Бюджетното искане на Trump за преброяване на 2020 г. повдига аларми

Директорът на Бюрото за преброяване Стивън Дилингам се спря на агенцията за планиране на преброяването през 2020 г. на пресконференция тази седмица.

Michele R. Freda / Бюро за преброяване на САЩ

Бюджетното искане на Trump за преброяване на 2020 г. повдига аларми

От Джефри МервисАпр. 4, 2019 г., 11:55 ч

Бюрото за преброяване на САЩ в Съйтланд, Мериленд, се гордее с качеството на данните, които събира, за да помогне да нарисува статистически портрет на страната. Но го попитайте колко ще струва преброяването през 2020 г., най-голямата и най-скъпа отговорност, а номерата стават много мръсни.

Защитниците на общността твърдят, че агенцията се нуждае от поне 2 милиарда долара повече през предстоящата година, отколкото президентът Доналд Тръмп поиска да осигури успешен брой десетилетни глави на 1 април 2020 г. Те отбелязват, че искането от 5, 3 милиарда долара за финансовата 2020 година, която започва на 1 октомври сблъсъци с оценка от 7, 4 милиарда долара, направена през октомври 2017 г. от министъра на търговията Уилбър Рос, чийто отдел включва Бюрото за преброяване. Защитниците обвиняват администрацията на Тръмп в това, че намаляват реалните разходи като част от по-широката си цел за намаляване на общите федерални разходи за вътрешни програми.

Колко се нуждае агенцията през 2020 г. за десетилетие на преброяването на населението, което подхранва хиляди изследователски проучвания, също е вплетено в ожесточената правна битка за решението на Ross миналата година да добави въпрос за гражданство към него. Групи за граждански права и половин дузина бивши директори на преброяването твърдят, че въпросът ще потисне участието и че служителите на преброяването значително подцениха допълнителните разходи, необходими за издирването на хора, които не се самоотговорят на първоначалния подтик. Агенцията ще използва повече от половин милион изброители, за да извърши подобно проследяване, което го прави най-скъпият компонент на всяко десетилетие на преброяване.

Попълване на шефа

Във вторник директорът на Бюрото за преброяване Стивън Дилингам игриво защити искането на президента за агенцията по време на спорно изслушване пред Сенатския панел за разходи с надзор над Министерството на търговията. Той беше там, защото Рос отказа поканата на комисията да даде показания, решение, което вбеси групата на демократите. (В последния момент Рос също отмени планираното явяване вчера пред съпоставителен комитет по разходите в Камарата на представителите, който след това проведе фалшиво изслушване с участието на празен стол, представляващ отсъстващия търговски секретар.)

Дилингам - един от 10-те висши служители на Министерството на търговията, които замениха Рос на масата на свидетелите за двучасовото изслушване в Сената - каза на сенаторите: „Уверени сме, че можем да свършим работата и да имаме пълна бройка“ със заявената сума в 2020. Той каза, че при тест миналата година в графство Провиденс в Роуд Айлънд всички компоненти на преброяването през 2020 г. преминаха толкова добре, че „повишиха нивото ни на доверие“ в надеждността на хардуера, софтуера и човешките взаимодействия, тя ще използва за преброяване на около 330 милиона души, които живеят в страната в деня на преброяването. "Ние сме на път, на бюджет, по график и на мисия", каза той, мантра, която той повтори няколко пъти.

Но подобни изявления изглежда не успяват да успокоят тревожните членове от двете страни на пътеката. По време на изслушването те поставиха под съмнение основата на много от числата, които Дилингам изхвърли, за да оправдае искането на президента за бюджет за 2020 г.

Въпросният встъпителен въпрос от сенатора Джери Моран (R-KS), председател на комисията по разходите, отиде в основата на въпроса, като попита Дилингам защо искането на агенцията „не отговаря на това, което секретар Рос ни каза, че е необходимо.“ Отговорът на Дилингам разкри, че Белият дом е използвал по-стара, по-ниска оценка на прогнозните разходи като основа за искането на президента.

Дилингам, който е в агенцията само от януари, се позовава на проучване, което Рос поръча малко след като стана търговски секретар през март 2017 г. Това свърза разходите за целия 10-годишен жизнен цикъл на преброяването на 14, 1 милиарда долара, в сравнение с оценка за 2015 г. на 12, 5 милиарда долара. Но Рос не беше доволен от този номер, каза Дилингам, и „поради своята бизнес хъс“ той поиска трети преглед.

Публикувана през октомври 2017 г., тя генерира нова оценка на жизнения цикъл от 15, 6 милиарда долара. Тази сума включваше 290 милиона долара за три области от това, което Рос нарече „допълнителна чувствителност“: намаляване на процента на самоотговор при всички проучвания, увеличаване на разходите за труд от силна икономика и нужда от допълнителен персонал поради по-мобилно население с по-голям брой на трудно преброими жители. Той също така създаде фонд за извънредни ситуации в размер на 1, 2 милиарда долара, за да се справи с всякакви изненади, включително справяне с природно бедствие, което може временно да изкорени цели общности.

Не, благодаря, добре сме

Рос изчисли, че през 2020 г. ще трябва да бъдат изразходвани 932 милиона долара за решаване на тези проблеми. Но когато сенаторът Жан Шахин (D-NH) попита Дилингам защо искането на президента за бюджет не включва пари за тях, той каза, че агенцията не смята, че ще има нужда от допълнителни ресурси.

„Не сме срещнали каквито и да е непредвидени ситуации, които да ни причиняват притеснения, които не могат да бъдат разгледани по искане на президента“, отговори той. Искането вече включва 1, 2 милиарда щатски долара за „нови приоритети и непредвидени обстоятелства“, добави той, в действителност създавайки фонд за действителни действия.

Директорът на Бюрото за преброяване Стивън Дилингам (пети отляво в първия ред) даде показания пред сенатската комисия тази седмица. Той беше един от 10 служители на Министерството на търговията (с табели), които се появиха вместо министъра на търговията Уилбър Рос.

Комисия по бюджетни кредити / Сенат на САЩ

Дилингам също така увери Шахин, който посочи недостига на 2 милиарда долара за 2020 г. в своите встъпителни коментари, че агенцията ще бърза да поиска администрацията на Тръмп за повече пари, ако възникне нуждата. „Ако това се случи, вероятно ще знаете веднага щом го направим“, добави той.

Шахин беше скептично настроен, че агенцията наистина има всички основи. Въпросникът, използван в Роуд Айлънд, не попита за гражданството, посочи тя, което направи невъзможно да се определи влиянието на въпроса върху процента на самоотговор при преброяването през 2020 г. и следователно върху общите разходи. „Значи не сте планирали необходимостта от допълнително финансиране на въпроса за гражданството?“, Попита тя.

За момент Дилингам беше вързан с език. "Това е не", отговори той. След кратка пауза той преразгледа отговора си. „Това не е въпросът ви, който не сме планирали. И да, планирахме. "

Защитниците на преброяването също възразиха срещу това президентът да включи 1 милиард долара средства за прехвърляне от тази година в искането си през 2020 г. Те казват, че Конгресът изрично е насочил Бюрото за преброяване на населението да използва част от тези пари за публична работа и партньорства с групи от общности, които могат да помогнат за разпространението на думата за важността на подаването на формуляра за преброяване. Такива усилия изостават от направеното през 2010 г., те се оплакват. Вместо да искат повече пари, казват те, администрацията е сгъстила прехвърлянето на 2019 г. в своя план за разходите за 2020 г.

Туит на парада му

В деня преди изслушването в Сената, Дилингам председателства началния старт на годишното отброяване на агенцията до 1 ден от преброяването. Гала пресата в центъра на Вашингтон, окръг Колумбия, даде шанс на служителите на агенцията да прекратят подготовката си за следващата година. В него се включиха искрени изказвания на няколко лидери на общността, които призоваха американците да изпълняват гражданския си дълг и да бъдат броени.

Събитието трябваше да бъде неофициална излизаща партия за Дилингам, който ръководеше две други, по-малки, правителствени статистически агенции при предишни републикански президенти, но никога не е работил на такава голяма сцена. Но дори това упражнение за добро чувство беше опетнено от главния главнокомандващ.

Два часа преди събитието Тръмп беше туитвал, че преброяването през 2020 г. "ще бъде безсмислено и загуба на милиардите долари (нелепо), които струва да се съберат", ако не включва въпроса за "всички важни" гражданства. Неговият туит също политизира това, което е конституционно упълномощено упражнение, като Тръмп обвинява „радикалните леви демократи“, че съдят федералното правителство за блокиране на въпроса. Върховният съд е насрочен за изслушване на устни аргументи по случая на 23 април и се очаква да се произнесе до края на мандата си в края на юни.

Попитан от репортери за реакцията му, Дилингам отказа коментар. „Тук сме, за да поговорим за страхотната работа, която вършим и как ще помогне на тази нация“, каза той. И въпреки отвличането на вниманието, Дилингам остана на съобщение. „Ние събираме номера и произвеждаме числа“, каза той, обобщавайки мисията на Бюрото за преброяване. "И Америка използва тези числа за много важни цели."

Конгресът няма говеждо с тази мисия, както законодателите на Камарата, така и Сенатът стана ясно по време на изслушванията. Но те се страхуват, че служителите на преброяването не им казват какво всъщност трябва да го изпълнят от страх да не нарушат диктата на началниците си.

„Надявам се, че секретарят [Рос] разбира, че не става въпрос за това, че животът му е нещастен“, заяви председателят на комисията по разход на бюджета, представителят Жозе Серрано (D-NY), преди да се откаже от неслушането за приключване. "Ние просто искаме да сме сигурни, че имаме добри [търговски] програми и че има справедлив и точен брой на преброяването."