Сенатският панел забавя законопроекта за доброто управление, разкайва се HHS за преместване на целите постове

Сенаторът Роб Портман (R OH) се надява да постигне компромис по новите правила за правителствените консултативни съвети.

Джошуа Морисън / Новините чрез AP

Сенатският панел забавя законопроекта за доброто управление, разкайва се HHS за преместване на целите постове

От Джефри МервисМей. 15, 2019 г., 17:20 ч

Сенатен комитет отложи днес действия по двустранен законопроект за подобряване на прозрачността на правителството сред консултативните органи във връзка с опасенията на Националните здравни институти (NIH), че законодателството сериозно ще наруши способността на агенцията да преразглежда предложенията за изследвания. В същото време републиканският спонсор на законопроекта в Сената наказва родителския орган на NIH за „преместване на целевите постове“, след като законодателите вярват, че миналата есен са постигнали компромис, за да се справят с притесненията на NIH относно въздействието на законопроекта върху 173-те си секции за проучване.

„Не съм човек, който обича публично да призовава агенциите, освен ако това не е оправдано“, заяви сенаторът Роб Портман (R-OH), позовавайки се на Министерството на здравеопазването и човешките услуги (HHS). „Но ние работихме с тях и реших, че сме постигнали компромис. И тогава те преместиха целите на целите. "

Без дебат Сенатският комитет за вътрешна сигурност и правителствени въпроси (HSGAC) единодушно одобри 15 законопроекта и четирима кандидати на ръководни длъжности в агенции, които той ръководи по време на 20-минутна бизнес среща тази сутрин. Но нейният председател, сенатор Рон Джонсън (R-WI), отложи действията по законопроекта за прозрачност, HR 1608, след като Портман заяви, че членовете на комисията се нуждаят от повече време, за да разгледат разпоредбите му.

Законопроектът, който беше приет единодушно през март в Камарата на представителите на САЩ, е насочен към укрепване на 47-годишния закон за Федералния консултативен комитет (FACA). FACA определя правила за назначаване на членове в хилядите съвети, съветващи правителството на САЩ и управлява начина им на работа, като откритите заседания са режимът по подразбиране. Групите на доброто правителство отдавна се оплакват, че някои агенции са заобиколили правилата с надеждата да получат по-благоприятни съвети, като назначават членове, които представляват специални интереси или които са показали явна пристрастност.

Внимателна подкрепа

FACA се прилага за всички федерални изследователски агенции и законопроектът ще въведе статут какви са правилата на изпълнителния бранш за това как трябва да се прилага. Една ключова промяна би наложила NIH да определи членовете на учебната секция като специални държавни служители. Националната научна фондация вече прави това, без да пречи на системата си за преглед на заслугите. Но служителите на NIH казват, че промяната - те вече са класифицирани като консултанти - ще добави месеци към процеса на назначаване, ще генерира огромни количества допълнителни документи и ще обезкуражи учените да доброволно да служат.

Сенаторите в групата на HSGAC бяха ясно разкъсани между подкрепата си за по-голяма прозрачност и страха си да не застрашат инвестициите на правителството в биомедицински изследвания.

„Ще се радвам да гласувам да продължа [HR 1608] напред, така че да може да бъде прегледан на пода, преди да вземем вот“, заяви сенаторът Мит Ромни (R-UT), отбелязвайки, че NIH е споделила загрижеността си с него. „И макар че на този етап съм готов да гласувам за него, си запазвам правото да гласувам„ не “, ако по-нататъшният анализ предполага, че трябва да направим допълнителни корекции, за да получим подкрепата на NIH, така че да не налага прекалено голяма тежест относно нашите инвестиции в здравеопазването и технологиите. "

Възражения в последната минута

HR 1608 е най-новата версия на законодателството, която представителят Уилям Лейси Клей (D – MO) за първи път въведе през 2008 г. Той мина три пъти в Камарата - два пъти, докато републиканците бяха партия на мнозинството - но едва миналата година HSGAC също го прие., Тази стъпка попречи на тревога в NIH и HHS, което доведе до преговори миналата есен както с членовете на Камарата, така и от Сената.

Привържениците казват, че са променили законопроекта за освобождаване на проучвателните секции на NIH и са адресирани към други проблеми, свързани с HHS. Но миналия месец HHS пише до лидера на мнозинството в Сената Мич Макконъл (R – KY), казвайки, че промените не са решили проблема. По-конкретно, HHS заяви, че поправката се прилага само когато се срещат проучвателните секции на NIH, а не как се назначават членовете им или правилата, регулиращи дейността им. Той предложи да бъдат изключени всички секции от проучвания, обхванати от Закона за обществената здравна служба, който урежда поведението на НЗО.

Законодателите са онемели от тълкуването на HHS. „В единадесетия час HHS предизвика някои допълнителни опасения, казва Портман. Напред, добавя той, надяваме се, че стандартът на разумност ще се прилага

В същото време привържениците на законодателството казват, че предложеният HHS s поправка е нестандартна, тъй като ще се прилага и за регулаторни агенции като Администрацията по храните и лекарствата, където потенциалните конфликти на интереси между членовете на консултативния комитет са редки.

Без да има маркировка, и двете страни се надяват да възобновят преговорите през следващите няколко седмици. Целта е да се намери начин за справяне с проблемите на NIH и все още да се затворят съществуващите вратички във FACA.

Ще се върнем и ще работим отново с тях, казва Портман. Искаме да сме сигурни, че NIH може да продължи да изпълнява своята работа по преразглеждане на предложенията за безвъзмездни средства. Но ние вярваме, че прозрачността в консултативните комисии също е много важна.